核電科研項目管理現(xiàn)狀

一、核電科研生產(chǎn)項目管理實踐
　　1.項目啟動
　　項目啟動階段最重要的是初步確定項目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)項目類別的不同及客戶的要求，由項目負(fù)責(zé)人編制立項申請報告，確定項目國內(nèi)外概況及發(fā)展趨勢、研究的目的和意義、主要工作內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)方案(路線)和研究計劃、已具備的研究工作基礎(chǔ)、所需條件(主要設(shè)備、材料和經(jīng)費(fèi))、交付成果和知識產(chǎn)權(quán)、最終目標(biāo)，以及進(jìn)度和人力資源需求等，經(jīng)專家審核通過后，由決策部門批準(zhǔn)立項。
　　2.項目計劃
　　在核電科研生產(chǎn)管理中，科研生產(chǎn)計劃主要包括項目名稱、執(zhí)行時間、主要工作內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、約束性指標(biāo)(包括質(zhì)量目標(biāo)、業(yè)績目標(biāo)、安全環(huán)保要求、風(fēng)險管理等)、項目負(fù)責(zé)人、預(yù)計任務(wù)量和預(yù)算經(jīng)費(fèi)等。項目負(fù)責(zé)人在制定項目計劃時，通常采用編制《項目策劃書》的形式來分解、確定各項目的范圍計劃、進(jìn)度計劃、資源計劃、風(fēng)險應(yīng)對計劃、質(zhì)量計劃和溝通計劃等，經(jīng)專家審查確定后，所批準(zhǔn)的《項目策劃書》可指導(dǎo)項目的執(zhí)行和過程質(zhì)量控制，形成項目的基準(zhǔn)性指導(dǎo)文件。核電科研生產(chǎn)的《項目策劃書》主要包括以下方面：
　　2.1項目概述：主要包括項目來源、項目負(fù)責(zé)人、合同要求、交付期、產(chǎn)品交付指標(biāo)、項目支付點(diǎn)、項目適用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
　　2.2項目分計劃：通過任務(wù)分解，繪制WBS圖等，確定項目的詳細(xì)范圍計劃、進(jìn)度計劃、成本計劃、資源計劃、溝通計劃和采購計劃等。
　　2.3組織機(jī)構(gòu)及人員分工和職責(zé)權(quán)限：主要明確項目所涉及的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及部門的職責(zé)和權(quán)限，確定項目開發(fā)人員的職責(zé)和權(quán)限等。
　　2.4項目約束性要求：主要提出質(zhì)量管理(包括質(zhì)量目標(biāo)及測評、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證要求等)、保密保衛(wèi)及國家安全、安全環(huán)保、風(fēng)險管理(包括典型風(fēng)險識別、風(fēng)險控制措施等)、節(jié)能減排等在項目執(zhí)行過程中的約束性條件和要求。
　　2.5項目知識產(chǎn)權(quán)：明確項目最終成果的知識產(chǎn)權(quán)要求等。
　　2.6技術(shù)路線和階段劃分及進(jìn)度：明確項目的工作流程、細(xì)化任務(wù)分解的工作內(nèi)容(包括設(shè)計的輸入和輸出等)、最終產(chǎn)品和質(zhì)量控制要求等。
　　2.7過程質(zhì)量計劃：劃分項目的工作階段和步驟、選擇項目過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)(W控制點(diǎn)、R報告點(diǎn)、H停工待檢點(diǎn))等。
　　3.項目實施
　　核電科研技術(shù)支持項目實施階段是項目全過程管理的重點(diǎn)和核心。此階段主要是調(diào)動資源，執(zhí)行項目計劃，其主要流程如下：
　　3.1組建項目組。項目負(fù)責(zé)人在組建項目組時，重點(diǎn)是尋找較合適的科研人員承擔(dān)項目的主要工作，這些人員需了解本項目的核電相關(guān)知識和技術(shù)要求、所開發(fā)的產(chǎn)品能達(dá)到項目的最終目標(biāo)要求。
    3.2召開開工會。開工會標(biāo)志項目實施工作的正式開始。項目負(fù)責(zé)人根據(jù)核電科研生產(chǎn)項目的特點(diǎn)，有針對性地確定開工會會議的內(nèi)容，主要包括但不限于：項目背景、主要工作內(nèi)容、技術(shù)路線和方案、人員安排、項目進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)、重難點(diǎn)、可能存在(需解決)的問題、工作目標(biāo)和思路和需尋求的外部支持等。
　　3.3開展工作。所有項目干系人根據(jù)工作計劃和開工會紀(jì)要開展工作，以達(dá)到項目合同(技術(shù)協(xié)議等)和科研生產(chǎn)計劃的工作目標(biāo)。期間，項目負(fù)責(zé)人給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時，項目組按照質(zhì)量管理程序的要求編制項目的技術(shù)、管理及采購申請等相關(guān)文件，并保存每項工作記錄，如客戶意見、會議通知紀(jì)要、來往郵件及答復(fù)意見等。
　　4.項目控制
　　項目控制的主要目的是跟蹤項目的執(zhí)行，識別和評估項目偏差，提出采取的糾正行動措施，保證項目計劃的執(zhí)行，以達(dá)到項目的目標(biāo)。核電科研生產(chǎn)項目的跟蹤對象主要包括項目的范圍、進(jìn)度、質(zhì)量和資源。對項目偏差的識別和分析工作主要是明確項目當(dāng)前工作所處的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確定當(dāng)前工作狀態(tài)與項目工作計劃的偏差(超前或滯后)，查找產(chǎn)生偏差的原因和確定發(fā)展趨勢，采取變更管理，并客觀地將分析結(jié)果提供給項目負(fù)責(zé)人和項目干系人。因此，為確保項目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，在核電科研生產(chǎn)項目管理中，需重點(diǎn)監(jiān)控項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，并以適度檢查的方式跟蹤項目執(zhí)行情況。
　　4.1質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是項目管理中的重中之重。隨著國家質(zhì)量管理體系的更新，核電技術(shù)支持單位的質(zhì)量管理體系也作了相應(yīng)的調(diào)整。同時，在項目質(zhì)量控制中融入了科學(xué)的管理方法，以促進(jìn)質(zhì)量管理能力的提升。
　　主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　　(1)項目重要節(jié)點(diǎn)控制：在《項目策劃書》的“過程質(zhì)量計劃”中，將項目劃分階段，定義各階段所需完成的工作任務(wù)，并設(shè)置質(zhì)量控制監(jiān)督工程師(以下簡稱“QC工程師”)崗位，負(fù)責(zé)選擇和設(shè)置重要工作任務(wù)的控制點(diǎn)，對項目的設(shè)計和開發(fā)過程(含評審、驗收、交付等活動)進(jìn)行過程質(zhì)量監(jiān)督和控制管理。
　　(2)設(shè)計和開發(fā)質(zhì)量控制：為確保核電科研生產(chǎn)項目的設(shè)計和開發(fā)質(zhì)量，除采用編校審批的設(shè)計和開發(fā)校審控制外，還對項目中的重要設(shè)計和開發(fā)活動采用審查會的形式，由項目負(fù)責(zé)人將設(shè)計和開發(fā)的產(chǎn)品提交給參加審查會的專家進(jìn)行審查，項目組對專家的審查意見進(jìn)行處置反饋后，所設(shè)計和開發(fā)的產(chǎn)品才可提交客戶審查和應(yīng)用。
　　(3)師帶徒以確保項目質(zhì)量：在項目實施階段，對于新項目、新人承擔(dān)的項目或有一定難度的項目，項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)干系人召開項目開工會，以確保保質(zhì)保量完成項目工作任務(wù)。
　　(4)定期質(zhì)量檢查：質(zhì)量部門實行半月項目檢查、半年度和年度項目質(zhì)量內(nèi)部審查，并分析檢查中存在的問題，由項目QC工程師制定糾正行動計劃，并監(jiān)督落實。
　　4.2進(jìn)度控制。核電科研生產(chǎn)項目的管理建立了全過程的跟蹤反饋監(jiān)督檢查機(jī)制，對每個項目的進(jìn)度采用項目負(fù)責(zé)人、QC工程師、部門管理層的多層次、多時段的管控，以使項目能按照《項目策劃書》要求的節(jié)點(diǎn)按時完成。
　　(1)項目負(fù)責(zé)人：編制月度、年中、年終項目進(jìn)展報告，并提出進(jìn)度偏差原因和解決措施。
　　(2)QC工程師：對項目的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，每月提醒到期項目的執(zhí)行情況，監(jiān)控和評估項目進(jìn)度偏差。
　　(3)部門管理層：通過周例會、月度會、年中項目檢查會、年終項目審查會等對項目的進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后時，及時分析原因，采取有效措施，避免項目延期交付。
　　4.3成本控制。核電科研生產(chǎn)項目實行項目的全成本核算，以加強(qiáng)項目產(chǎn)值、利潤和成本的控制。項目執(zhí)行過程中所有費(fèi)用均按照年度預(yù)算進(jìn)行支出，項目負(fù)責(zé)人直接控制成本的支出，QC工程師負(fù)責(zé)監(jiān)控項目的現(xiàn)金流、采購價格等，部門管理層對項目成本進(jìn)行審核，這種全方位的全成本核算方式不僅控制了支出，節(jié)約了成本，而且與項目組成員的收入直接掛鉤，使所有人員都成為項目成本的控制者。
    5.項目總結(jié)
　　項目總結(jié)包括研究和開發(fā)工作的完結(jié)，也包括項目管理工作的結(jié)束。研究和開發(fā)工作的完結(jié)主要是按照合同和《項目策劃書》的要求，完成所有的工作，形成完整的產(chǎn)品，并進(jìn)行產(chǎn)品的驗收和交付。項目管理工作的結(jié)束主要包括以下內(nèi)容：
　　5.1編制項目總結(jié)報告：項目負(fù)責(zé)人對項目工作內(nèi)容及重要節(jié)點(diǎn)的完成情況進(jìn)行總結(jié)、對項目質(zhì)量目標(biāo)和約束性要求進(jìn)行測評、對下一步項目和其他項目提出經(jīng)驗反饋建議等。
　　5.2項目文件存檔：對項目中的工作文件、項目審查文件、各種記錄等進(jìn)行整理、歸檔，并統(tǒng)一保存到檔案室。
　　二、結(jié)語
　　本文在總結(jié)核電科研生產(chǎn)項目管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了在科研生產(chǎn)項目管理活動中引入項目管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并應(yīng)用到核電科研生產(chǎn)項目管理實踐中，從而有效地解決了核電科研生產(chǎn)項目管理活動中由于其不確定性、內(nèi)容復(fù)雜、質(zhì)量要求高而帶來的不利因素，確保各項目能研究和開發(fā)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，更好地為核電技術(shù)提供最優(yōu)的支持和服務(wù)。(項目管理者聯(lián)盟)
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